ประชุมสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ วิสามัญ สมัยที่ 1 ครั้งที่ 1 ประจำปี 2566

        เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์  2566 เวลา 13.30 น. ได้จัดให้มีการประชุมสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ สมัยวิสามัญ สมัยที่ 1 ประจำปี 2566  ณ ห้องประชุมสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ โดยนายเสนีย์ เอกบุตร ประธานสภา  ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ทั้ง 30 เขต และผู้บริหาร พร้อมด้วยหัวหน้าส่วนราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ทุกส่วน การประชุมในวันนี้มีระเบียบวาระเรื่องที่สำคัญที่จะต้องผ่านการพิจารณาของสภา จำนวนสองเรื่อง คือญัตติ เรื่องขออนุมัติโอนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566  จำนวน 6 รายการ รวมงบประมาณ 54 ล้านบาท เสนอโดย นางเฉลิมขวัญ หล่อตระกูล นายกองค์การองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ ความว่า ตามที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ ได้ออกข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2566  ไปแล้วนั้น บัดนี้มีความจำเป็นที่จะต้องขออนุมัติโอนงบประมาณรายจ่าย ในสำนักปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด  กองยุทธศาสตร์และงบประมาณ แผนงานบริหารงานทั่วไป  กองช่าง แผนงานอุตสาหกรรมและการโยธา งานก่อสร้าง  งบลงทุน ค่าก่อสร้างสาธารณูปการ และกองพัสดุและทรัพย์สินแผนงานงบกลาง ซึ่งตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2563 ข้อ 27 กำหนดไว้ว่า การโอนเงินงบประมาณรายจ่ายในงบลงทุนโดยการโอนเพิ่ม โอนลด ที่ทำให้ลักษณะ ปริมาณ คุณภาพเปลี่ยน  หรือโอนไปตั้งจ่ายเป็นรายการใหม่เป็นอำนาจอนุมัติของสภาท้องถิ่น เพื่อให้การโอนงบประมาณรายจ่ายดังกล่าวเป็นไปโดยถูกต้องตามระเบียบของทางราชการจึงได้เสนอญัตติขออนุมัติโอนงบประมาณรายจ่ายต่อสภาให้พิจารณาอนุมัติ ในเรื่องนี้ประธานสภาได้เปิดให้สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดได้มีการอภิปรายกันอย่างทั่วถึง นายเกรียงศักดิ์ พันธ์โกฎิ ส.อบจ.เขตอำเภอเมือง อภิปรายว่าไม่ควรนำงบกลางมาไว้ในงบกลางมาก ผู้ว่าราชการจังหวัดที่กำกับดูแลอาจจะท้วงติงได้  นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ ตอบว่า เหตุที่ตั้งไว้ในงบกลางมากเนื่องมาจากอยู่ในช่วงของการเลือกตั้งโครงการที่จะแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนยังไม่ครอบคลุม จึงมีการตั้งไว้ในงบกลางมาก และการทำงบประมาณในปีต่อไปก็จะเร่งรัดแผนงานโครงการที่แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนมากที่สุด  ญัตตินี้ที่ประชุมเห็นชอบตามที่นายกเสนอด้วยคะแนนเสียงเอกฉันท์

ส่วนญัตติที่สอง เรื่องขออนุมัติแก้ไขเปลี่ยนแปลงคำชี้แจงงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2566 นายองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ ผู้เสนอ  ในกองช่างแผนงานอุตสาหกรรมและการโยธางานก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน งบลงทุน 1 รายการ  เป็นเงิน 3.97 ล้านบาท  นายเกรียงศักดิ์ พันธ์โกฎิ ส.อบจ.เขตอำเภอเมือง อภิปรายว่า  เหตุที่ขออนุมัติในญัตตินี้เข้าใจว่า ถนนของ อบจ.ซ้ำซ้อนพื้นที่ดำเนินการกับ อบต. จึงขอเรียนถามว่าขณะนี้ดำเนินการอยู่ในขั้นตอนใด และงบของ อบจ.เราไม่มากเท่ากับที่ อบต.ได้รับการอุดหนุนมา หากซ้ำซ้อน อบต.ก็เสียโอกาสที่จะได้งบมาลงพัฒนาในพื้นที่  นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ ตอบว่า  ซ้ำซ้อนกับงบอุดหนุนเฉพาะกิจของ อบต. เนื่องจากการดำเนินการของบประมาณ จะต้องจัดทำทำขอพร้อมรายละเอียดโครงการส่งไปยังสำนักงบประมาณ กว่าจะได้รับอนุมัติมาก็กินเวลาข้ามไปอีกปีงบประมาณ จึงเกิดความซ้ำซ้อนกับ อบต. ก่อนที่เราจะดำเนินการจึงต้องมีการลงพื้นที่ตรวจสอบข้อเท็จจริงทราบว่า อบต.มีการดำเนินการไปแล้ว ขณะนี้เรายังไม่ได้ประกาศหาผู้รับจ้าง  นายวิรมศักดิ์ วงศ์ธิเบศร์ ส.อบจ.เขตอำเภอนาคู ขอฝากบริหารได้พิจารณาเกี่ยวกับที่ผู้บริหารท้องถิ่นมาของบจากท่าน และท่านก็ให้ไป ก็เลยทำให้สมาชิกในพื้นที่ไม่มีความสำคัญกับประชาชน   ในญัตตินี้ที่ประชุมเห็นชอบด้วยกับญัตติที่นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเสนอด้วยคะแนนเสียง เป็นเอกฉันท์